从根本上解决供热问题，实行供热改革势在必行。从技术上讲，要彻底解决以上问题，就必须实行户式供暖，逐步完善户用热计量机制2，设计室内采暖系统形式的室内户式供暖系统有以下几种形式。水平双管用于下部回流系统的下回路系统示意图。系统可以沿主盘安装角板，也可以铺设在地面上，可以解决居室的美观问题，成本高，一般采用铝塑复合管，但每组都必须安装在散热器的温控阀上，否则会造成水力失调。水平双管并联的回报水平双管系统上。该系统管道采用镀锌钢管制造，施工方便，成本低，但不美观。
为水平单管流系统水平单管顺流系统示意图提供了单回路水平双管。系统干管也可铺设在地面上，双管系统可节约管道，减少投资。家庭管理员可以安装温控阀来实现户的温度调节，但在室温下不能调节，节能效果不明显。单回路水平单管流系统水平单管系统水平单管跨系统示意图。它也可以铺在地上，可以放在地上。可节省双管系统的管道、安装和施工成本。与卧式单管并联系统相比，可调节房间温度，节约能源，提高供暖质量。室外室外系统一般位于楼梯内，不允许采用单管系统，一般采用双管制的程序或双视系统，管道采用镀锌钢管，管面安装或安装在管道中。

1998以来，部分地区新建住宅采暖系统已在整个系统中得到应用。到目前为止，已有近400000米的居民能够使用户式供暖。对于这些热用户收费率可以达到100。解决供暖收费难的问题之一是实施户热效应，同时也不断完善供热计量的机制，使热用户真正做到热谁付费、付费，热热用户的自主性和节能意识的多少。只有这样，才能真正达到采暖节能的目的。